Чтобы увеличить доходы бюджета, Минфин хочет поднять ставку НДПИ на газ с 2011 г. в два раза (до 294 руб. за 1000 куб. м с последующей ежегодной индексацией на уровень инфляции), базовую ставку налога на нефть — на 11,6% (до 468 руб. за 1 т). Это даст бюджету 679,6 млрд руб., подсчитал Минфин. Минэкономразвития предлагает повысить НДПИ на газ на 61%, на нефть — на 11,2%, следует из писем министерства в Минфин.
Если предложения будут приняты, нагрузка на «Лукойл» вырастет на $900 млн, на «Роснефть» — на $1,1 млрд в год, подсчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Позицию «Газпрома» огласил недавно зампред правления Андрей Круглов, напомнил представитель монополии: концерн хотел бы сохранить существующие ставки НДПИ, но готов на компромисс и согласится на введение дифференцированной ставки.
Еще одна инициатива Минфина — унификация пошлин на экспорт светлых и темных нефтепродуктов — на уровне 60% от ставки пошлины на нефть, говорится в письме Минфина премьеру Владимиру Путину. Ввести единую пошлину предлагается с 1 января 2011 г. Это принесет бюджету более 40 млрд руб., пишет газета "Ведомости".
«Газпром», похоже, смирился с неизбежным и верстает предварительный бюджет на этот период уже с учетом новых ставок. Холдинг подсчитал, что нововведение обойдется ему примерно в 260 млрд руб., что сопоставимо с суммой платежей Украины за российский газ в этом году, пишет РБК daily.
НДПИ на газ остается неизменным уже несколько лет, что вызывает резкое недовольство нефтяников, налоговое бремя на которых регулярно увеличивается. Минфин ежегодно поднимает вопрос о повышении налога на добычу газа, но каждый раз «Газпром» выторговывает себе очередную отсрочку. В прошлом году ведомство Алексея Кудрина было вынуждено снова поступиться своими планами из-за финансового кризиса, который изрядно потрепал доходы «Газпрома». На этот раз помешать Минфину монополии будет совсем сложно, тем более что налоги повышаются и для нефтяников.
На днях Алексей Кудрин сообщил, что за счет роста НДПИ на нефть и газ бюджет должен дополнительно получить до 0,5% от ВВП. «Газпром» уже подсчитал свои потери от таких нововведений. Согласно существующему проекту бюджета и инвестпрограммы монополии в 2011—2013 годах она потеряет 61,3 млрд, 80,9 млрд и 106,8 млрд руб. соответственно. То есть в сумме «Газпром» недосчитается около 260 млрд руб., это порядка 33% от его чистой прибыли за 2009 год. Для сравнения, убытки от введения нулевой экспортной пошлины для нефти с месторождений Восточной Сибири Минфин оценивал в 120 млрд руб. в год. Между тем, по прогнозу, в ближайшие три года у газового холдинга и так будет дефицит финансирования инвестпроектов в размере 955,6 млрд, 323,1 млрд и 229,8 млрд руб. соответственно по годам.
Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина вчера также высказалась за повышение НДПИ на газ. Однако размер повышения еще предстоит обсудить, он должен быть меньше, чем предлагает Минфин, отметила г-жа Набиуллина.
В прошлом году чиновники Минэкономразвития говорили о намерении повысить налог на добычу газа в пять раз в ближайшие несколько лет. В правительстве пока нет окончательной позиции относительно повышения НДПИ на газ.
В конце июня начальник финансово-экономического департамента Александр Круглов говорил, что «Газ­пром» обсуждает с правительством сохранение существующей ставки НДПИ. «Но кроме этого, также ведется работа и по обоснованию дифференцированной ставки НДПИ, то есть возможно применение различных ставок для месторождений с падающей добычей, для новых проектов, которые только реализуются и в стадии окупаемости. Но основной и актуальный вопрос — это сохранение базовой ставки НДПИ», — отмечал он. В НОВАТЭКе считают, что вопрос о пересмотре налога может рассматриваться только тогда, когда внутренние и экспортные продажи газа сравняются по доходности, как и предполагало раньше правительство.
Повышение НДПИ на газ — давно ожидаемая и обоснованная мера, считает гендиректор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Сейчас газ приносит в бюджет значительно меньше налогов, чем нефть. Однако это может повлечь дополнительный рост цен на газ для российских потребителей.
Скорее всего, на этот раз «Газпрому» не удастся увернуться от повышения НДПИ, говорит аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. По его прогнозам, чистая прибыль компании в ближайшие три года будет на уровне примерно 900 млрд руб., так что его ежегодные потери от роста налога окажутся не особенно трагичными, а в бюджете сейчас солидная дыра.